Hoy, en Ginebra, el Departamento de Estado de Estados Unidos y la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (OCHA) han firmado un memorando de entendimiento (MOU) en el que se esboza un nuevo paradigma para la financiación estadounidense a la asistencia humanitaria de las Naciones Unidas. Este acuerdo histórico, alcanzado en relación con el “Reinicio humanitario” de la OCHA, reafirma el firme compromiso de Estados Unidos de apoyar acciones humanitarias críticas que salvan vidas en todo el mundo, al tiempo que se implementan reformas vitales para que ese trabajo sea más impactante, eficiente y responsable ante los contribuyentes estadounidenses. Se espera que los compromisos financieros de Estados Unidos asumidos hoy proporcionen apoyo vital a decenas de millones de personas en situación de extrema necesidad en todo el mundo en 2026.
Estados Unidos ayudó a fundar las Naciones Unidas y ha sido tanto el mayor financiador del sistema de la ONU como el donante humanitario más generoso de la historia.Sin embargo, como ha dejado claro el presidente Trump, la ONU ha incumplido cada vez más su promesa. Si bien las contribuciones anuales de Estados Unidos a la ONU se han disparado en los últimos años, alcanzando entre 8.000 y 10.000 millones de dólares anuales en contribuciones voluntarias a la ONU para asistencia humanitaria, muchos organismos de la ONU han abandonado su misión de promover la paz y la seguridad mundiales, y con demasiada frecuencia abrazan ideologías sociales radicales, actúan en contra de los intereses y valores estadounidenses y socavan la paz, la soberanía y la prosperidad comunes.
Es precisamente por eso que el presidente Trump ha liderado reformas históricas en nuestra descarrilada arquitectura de ayuda exterior y ha ordenado una revisión rigurosa de la participación y el apoyo de Estados Unidos a las organizaciones internacionales, con el objetivo de reformar el sistema de la ONU y reorientar la organización hacia sus orígenes.
En ningún ámbito es más importante la reforma que en las agencias humanitarias, que realizan algunas de las tareas más cruciales de la ONU. La red de mandatos humanitarios superpuestos de la ONU ha sufrido durante mucho tiempo una deriva ideológica, una duplicidad exasperante, ineficiencias burocráticas y una coordinación deficiente. Otros donantes humanitarios se han sumado al presidente Trump para dejar claro que hace tiempo que se necesita una reforma estructural que devuelva al sistema humanitario su mandato para salvar vidas.
El acuerdo de hoy es un paso fundamental en esos esfuerzos de reforma, ya que equilibra el compromiso del presidente Trump de seguir siendo la nación más generosa del mundo con la necesidad imperiosa de utilizar los dólares de los contribuyentes estadounidenses de forma responsable al reformar la manera en que financiamos, supervisamos e integramos los esfuerzos humanitarios de la ONU.
Establece un nuevo paradigma por el cual Estados Unidos sustituirá el actual entramado de subvenciones para proyectos, que no rinde cuentas, por un conjunto de vehículos de fondos mancomunados consolidados y flexibles a nivel nacional o de crisis. Estos vehículos serán administrados por la OCHA de conformidad con acuerdos políticos globales a nivel de países que regirán la prestación de asistencia humanitaria de las Naciones Unidas en países específicos de operación y garantizarán la alineación con los intereses y prioridades estadounidenses. Estos acuerdos centrarán la financiación en actividades de salvamento de vidas de alta prioridad; proporcionarán nuevos y potentes mecanismos de impacto, rendición de cuentas y supervisión; mejorarán la eficiencia y la flexibilidad de las operaciones humanitarias; y repartirán mejor la carga del trabajo humanitario entre los principales donantes. Este nuevo modelo permitirá al Departamento gestionar la asistencia humanitaria de manera más eficiente y lograr casi el doble de impacto en el salvamento de vidas por cada dólar estadounidense gastado en ayuda humanitaria administrada por las Naciones Unidas.
Como parte de esta nueva estructura, Estados Unidos se compromete a aportar inicialmente 2.000 millones de dólares para financiar actividades de asistencia vitales en docenas de países. Se espera que esta contribución histórica proteja a decenas de millones de personas del hambre, las enfermedades y la devastación de la guerra solo en 2026. Gracias a una eficiencia significativamente mayor y a la priorización extrema de los impactos que salvan vidas, también se espera que este nuevo modelo ahorre a los contribuyentes estadounidenses casi 1.900 millones de dólares en comparación con los antiguos y obsoletos modelos de financiación mediante subvenciones.
“Agradezco sinceramente a Estados Unidos este extraordinario compromiso con la acción humanitaria, un poderoso acto de liderazgo y generosidad que ayudará a salvar millones de vidas”, declaró Tom Fletcher, secretario general adjunto de Asuntos Humanitarios y coordinador del Socorro de Emergencia de las Naciones Unidas. “En un momento de enorme tensión mundial, Estados Unidos está demostrando que es una superpotencia humanitaria, ofreciendo esperanza a personas que lo han perdido todo”.
“El acuerdo de hoy marca el comienzo de una nueva era en la acción humanitaria de la ONU y del liderazgo de Estados Unidos en el sistema de la ONU”, afirmó Jeremy Lewin, alto funcionario para Asuntos de Asistencia Exterior, Humanitarios y de Libertad Religiosa (F). “Traslada la financiación estadounidense de la labor humanitaria de la ONU a mecanismos de financiación claramente definidos, responsables, eficientes y con máximas prioridades, a fin de garantizar que cada dólar de los contribuyentes que se gaste en ayuda humanitaria promueva los intereses nacionales estadounidenses y logre el mayor impacto posible en la salvación de vidas. Durante el segundo término del presidente Trump, esta asociación salvará decenas de millones de vidas en todo el mundo, al tiempo que supondrá un ahorro de miles de millones para los contribuyentes estadounidenses gracias a su eficiencia”.
“Este reinicio humanitario en las Naciones Unidas debe proporcionar más ayuda con menos dinero de los contribuyentes, ofreciendo una asistencia más centrada y orientada a los resultados, en consonancia con la política exterior de Estados Unidos”, afirmó Michael Waltz, embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas.
Con el tiempo, el Departamento de Estado espera que toda la financiación estadounidense de la labor humanitaria de la ONU se canalice a través de los fondos comunes de la OCHA. Este nuevo modelo tiene varias ventajas clave para Estados Unidos y los contribuyentes estadounidenses:
- Los proyectos con altas prioridades, los incentivos orientados a la eficiencia y las asignaciones negativas maximizarán el impacto humanitario que salva vidas por cada dólar. Esto significa que se salvarán más vidas con menos dinero de los contribuyentes, lo que permitirá a la Administración Trump reducir la carga del sistema de la ONU sobre los contribuyentes estadounidenses sin comprometer la importante labor de salvar vidas.
- Vías compartidas facilitarán un mayor reparto de la carga entre los principales donantes humanitarios, lo que permitirá que los fondos estadounidenses se complementen más fácilmente con otros donantes humanitarios y financiación privada.
- Vías de financiación flexibles permitirán al Departamento de Estado administrar los fondos humanitarios de manera más eficiente, reduciendo considerablemente la carga administrativa del Departamento y permitiendo a los diplomáticos dedicar menos tiempo a la gestión burocrática de las subvenciones y más tiempo a la supervisión de las políticas, la rendición de cuentas y el análisis del impacto. Un ahorro similar dentro del sistema de la ONU facilitará la consolidación y permitirá a los organismos de la ONU dedicar más recursos a la prestación de ayuda humanitaria en primera línea.
- Los fondos serán totalmente flexibles entre los socios ejecutores de las Naciones Unidas y los que no lo son, lo que permitirá a la OCHA satisfacer de forma más rápida y eficaz las necesidades emergentes y hacer frente a las crisis en evolución.
- La OCHA está creando nuevos equipos de rendición de cuentas e impacto e instituyendo nuevos procedimientos de presentación de informes y supervisión que proporcionarán a los responsables políticos de Estados Unidos una mayor perspectiva de las operaciones humanitarias y garantizarán que los fondos se asignen de manera eficiente y nunca se desvíen a grupos terroristas o adversarios estadounidenses.
- El acuerdo exige a la ONU que consolide las funciones humanitarias para reducir los gastos generales burocráticos, la duplicación innecesaria y la infiltración ideológica. Las agencias individuales de la ONU tendrán que adaptarse, reducirse o desaparecer.
Para ver el texto original, ir a: https://www.state.gov/